堅持改革和法治兩輪驅動
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堅持改革和法治兩輪驅動

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改革為法治明方向拓空間增動力,法治對改革固根本利長遠穩預期,要堅持兩輪驅動、兩翼齊飛,推動改革與法治協調發展。

準確把握改準確把握改革和法治的辯證關系革和法治的辯證關系,是深化改革、完善法治、推動發展的必然要求,是推進國家治理體系和治理能力現代化的前提基礎。

深刻認識并準確把握改革和法治的辯證關系,是深化改革、完善法治、推動發展的必然要求,是推進國家治理體系和治理能力現代化、實現中華民族偉大復興中國夢的前提基礎。

改革為法治明方向拓空間增動力,要堅持全面深化改革,在改革中不斷完善法治

明方向。改革要實現的目標就是法治完善的目標,黨領導人民確定的改革方向就是法治發展的方向。法治發展就是圍繞改革探索,推動確認改革成果、推廣改革經驗、促進改革加速、實現改革目標的制度創新。改革進展到哪里,法治就要延伸到哪里,這是由改革與法治的辯證關系決定的。全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化;全面依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命。改革與法治同向同行,致力于實現同一目標。

拓空間。變革創新是改革的基本特征,改革推動經濟社會快速變遷,為法治發展完善拓展了空間。在新時代,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。伴隨改革開放推進,新產業新業態不斷呈現,要求法律涉足新的領域、拓展新的空間。互聯網金融、共享經濟、移動支付等迅猛發展,要求法治作出因應;云計算、大數據、人工智能等日新月異,新領域亟待法治完善。改革就是要回應新時代新矛盾提出新方案新辦法,改革推進對法治發展提出新問題,要求法治形成新的治理規則,提出有效的治理對策。

增動力。改革是新時代實現高質量發展的原動力,也是法治完善的驅動力。改革開放是破解我國生產力巨大發展的密碼,也是新時代推動經濟社會不斷前進的原動力。法治改革是全面深化改革的一項重要內容,全面深化改革不僅要解放和發展生產力、解放和增強社會活力,還要建立完善促進公平正義、實現人民根本利益的長效機制。全面依法治國是一項系統工程,法治體系建設賦予法治改革的強大內生動力:要求法治國家法治政府法治社會一體建設、依法治國依法執政依法行政共同推進,全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法;要求從憲法到法律法規再到部門規章、地方法規實現統一協調;要求立法執法司法守法普法法律研究法律教育各環節各部門通力協作增進配合,在全面依法治國委員會的領導下共同推進。

法治對改革固根本利長遠穩預期,要充分發揮法治的基礎性、保障性作用,確保改革在法治軌道上運行

固根本。2018年憲法修正案與時俱進地將習近平新時代中國特色社會主義思想規定為國家指導思想,確保新時代改革開放擁有了正確的理論指導和堅強的思想武器,筑牢了全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。方向決定前途,道路決定命運。通過憲法法律規定哪些能改、哪些不能改,堅定不移走中國特色社會主義道路、完善和發展社會主義制度,推動改革行穩致遠。以憲法為根本、法律為主干構成的中國特色社會主義法律體系是國家有效運轉、社會有序運行和人民權利獲得有力保障的基本遵循,是確保改革不偏離正確軌道的重要保障。嚴厲懲治危害國家安全犯罪,有力維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全,是固守改革開放之根本、貫徹落實社會主義法治的必然要求。

利長遠。法治代表人類文明發展的必然趨勢,是國家治理體系和治理能力的重要依托。法治能更好實現對全面深化改革的頂層設計,更好實現對改革成果的權威確認和對改革利益的有效保障。2018年憲法修正案載入“五位一體”總體布局,規定國家的根本任務和建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的偉大目標,為改革開放征程標示了長遠的方向和坐標;改革試點后形成的可復制可推廣經驗要最終實現改革惠及全社會,跑出改革“加速度”,需要法治確認改革成果、加油助力;改革進入深水區、攻堅期,必須涉險灘、啃“硬骨頭”、打破利益固化藩籬,必須著力增強改革的系統性、整體性和協同性,需要法治提供長期穩定的有力保障。

穩預期。新時代,我國發展仍處于可以大有作為的戰略機遇期,同時也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰,有效化解矛盾、有力應對風險是推進改革開放的前提。社會主義法治的尊嚴與權威是樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的堅實基石。只有厲行法治,依法保護人民群眾合法權益、處理人民內部矛盾、懲治違法犯罪、維護政治安全,才能最大限度地穩定社會預期、最大限度地贏得人民群眾的擁護和支持,充分激發人民參與改革開放投身法治建設的積極性、主動性和創造性,在實現中華民族偉大復興中國夢的實踐中展現出磅礴的力量。

堅持兩輪驅動、兩翼齊飛,推動改革與法治協調發展,共同為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎

加強和改善黨的領導,提高黨領導改革開放和法治建設的本領。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是深刻把握習近平總書記關于全面深化改革和全面依法治國的新理念新思想新戰略,將之作為改革開放與法治建設的根本遵循。自覺把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來,自覺把黨的領導貫徹到改革開放和法治建設的方方面面,充分發揮法治在正確處理改革發展穩定、維穩與維權、秩序與活力關系的作用,把法治思維和法治方式貫穿到治國理政全過程,著力增強改革的系統性、整體性和協同性。繼續推動黨的領導制度化、法治化,運用法治思維與法治方式推動改革開放,充分發揮全面深化改革委員會和全面依法治國委員會等中央決策議事協調機構的管宏觀、謀全局、抓大事的作用。壓實地方推進改革和法治建設的責任,督導中央決策部署落實生效,強化“關鍵少數”推動改革開放和法治建設的責任,跑好改革接力賽,當好法治傳燈者,激發實現中華民族偉大復興中國夢的新擔當新作為。

堅持以人民為中心,用人民滿意的“尺子”來丈量改革與法治的成效。推進改革、法治建設的主體是人民,受益者是人民,衡量改革和法治成效的標準是人民群眾獲得感、幸福感和安全感的持續提升。堅持人民主體地位,著力解決人民群眾所需所急所盼,運用法治思維與法治方式推進改革,鞏固改革成果,加速改革進程,使人民的切身利益同改革的命運緊密聯系在一起,讓人民共享經濟、政治、文化、社會、生態文明、法治等各方面發展成果。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,創新組織群眾、發動群眾的機制,創新為民謀利、為民辦事、為民解憂的機制,打造共建共治共享的社會治理格局,推出更多便民惠民利民的改革舉措,運用法治加快形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。鼓勵全社會投身改革實踐和法治建設,將社會主義核心價值觀貫穿改革開放全過程,融入法治建設全環節,堅持依法治國和以德治國相結合,推動法治和德治相得益彰,實現法安天下、德潤人心。

注重創新引領,守正創新推動改革與法治共同進步。創新要有堅守有堅持,推進改革與法治建設要堅持和拓展中國特色社會主義道路,增強自信、保持定力,做到不為任何風險所懼、不被任何干擾所惑,確保不犯方向性和顛覆性錯誤。創新要尊重歷史尊重規律尊重人民期待,堅持加強黨的領導和尊重人民首創精神相結合,堅持“摸著石頭過河”和頂層設計相結合,堅持問題導向和目標導向相統一,堅持試點先行和全面推進相促進,堅持改革決策和立法決策相銜接,運用法治思維和法治方式推動改革。推動改革再出發、法治新發展,需要篳路藍縷、繼往開來開辟改革道路,一磚一瓦、胼手胝足建設法治大廈,創造新時代改革開放和法治建設的更大奇跡,為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。

責任編輯:劉宇同校對:劉佳星最后修改:
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